“上海两会”的提案和学校少代会的提案一样吗？还真的有点“不一样”

聚焦“上海两会”关注两会·关注少年日报

“上海两会”的提案长什么样？和我们学校少代会的提案一样吗？那还真的有点“不一样”。比如它可以一个人提、也可以很多人联名提；比如它可以个人撰写、也可以集体酝酿、还可以课题转化；还比如它分“意见建议”和“解决具体问题”两大类……

在每年“上海两会”收到的提案中，

都有许多和青少年儿童相关的内容，

“加强青少年心理健康发展”

“整合上海红色资源形成青少年红色教育体系”

……

记者发现，

一些相关提案不仅已经在落实中，

还获得了2021年度优秀提案。

主题：加强青少年心理健康发展支持体系建设提案者：民革上海市委背景：根据《中国国民心理健康发展报告（2017-2018）》数据显示，中国17岁以下儿童和青少年中至少有3000万人受到各种情绪障碍和行为问题困扰，中国学龄儿童和青少年的心理异常总患病率为15.6%。
提案亮点：1、强化青少年心理健康发展体系的资源供给，积极培养专业教师、医生和社工。2、充分发挥《未成年人保护法》的制度保障作用。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》对于青少年心理健康，从家庭、学校、政府和司法保护四方面给予规定，然而对于危及未成年人身心健康的出版和网络信息，未给予足够关照，可以适当增补。3、在不侵害个人隐私的前提下，通过大数据治理提高监测和干预效率，推送给相关机构，并设置预警机制。4、扩大医保覆盖面，增加青少年心理健康的医疗服务。小记反馈：不少学校已经配备了心理老师和专门的心理课程、社团；针对部分突发事件，也进行过心理干预和心理疏导；目前，《上海市未成年保护条例》（修订草案）正在公开征求意见中，《少年日报》小记者已积极参与讨论。《少年日报》小记者对《上海市未成年保护条例》（修订草案）发表自己看法
小记者 赵安淇 刘湑文 胡佳筠

主题：整合上海红色资源形成青少年红色教育体系提案者：上海市青少年活动中心党委书记 吴皓背景：上海是中国共产党的诞生地，拥有极为丰富的红色文化和旅游资源，习近平总书记在考察上海时指出“上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材”。然而守着这片红色资源宝库，上海青少年在红色教育方面仍然“吃不饱”。吴书记的提案有哪些亮点？红色教育资源是不是已经落实？前不久，《少年日报》小记者前往上海市青少年活动中心，带回了最新的提案落实情况，详见今日少年日报公众号的第三条推文。

关注青少年的提案中有亮点今年“上海两会”，代表委员们依旧关注青少年，家庭教育、基础教育、青少年肥胖问题、困境儿童……提案中也涌现出不少亮点——

//拒绝“伪沟通”，亲子之间要好好说

1月1日开始，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，它直接将家庭教育由传统“家事”上升为新时期的重要“国事”。《促进法》解决了家长“教什么，怎么教”的困惑，也明确了家庭教育的家庭责任，国家支持，社会协同，法律责任等内容，并详细到家庭教育的九种运用方式……全国政协委员、致公党市委副主委、上海师范大学校长 袁雯对此发表了自己的见解——《少年日报》小记者采访袁雯“父母都是爱孩子的，孩子也是最爱父母的，即使偶尔有冲突也是正常的。解决这些问题，最重要的就是好好沟通。很多父母和孩子之间看似每天有很多对话，但其实都是‘伪沟通’，生气状态下的沟通是无效的。拒绝‘伪沟通’，好好说很重要。孩子有什么想法要好好地告诉爸爸妈妈。爸爸妈妈也应该耐心地听孩子讲完，了解孩子是怎么想的。去年，我在全国两会上提了‘关于怎么让家长成为好老师’的提案。今年，我正在对‘《家庭教育促进法》实施过程中我们应该关注哪些问题’做调研，准备形成一份与之相关的提案。”《少年日报》刊登的“家庭教育”引发中小学生热议
无独有偶，市政协常委、上海市科技企业联合会会长、上海奇士企业发展有限公司董事长 方奇钟也提出，可以建立“家庭教育”社会培训功能，建设高质量教育体系。比如尽快组建市级《家庭教育促进法》贯彻落实工作的领导机构，主要负责全国《家庭教育促进法》实施细则的制定。还可以加快推进由政府主办，社会力量参与的非营利性“家庭教育”培训机构，加强“家庭教育”师资力量的培养。“家庭教育”师资岗位是一个综合学科岗位，它涉及到思政学、社会学、教育学、心理学、家庭学等等学科知识。最后，全社会要加大《家庭教育促进法》的宣传。小记者 杨诣萱 记者 何洁玮

//青少年肥胖，你中招了吗？

2020年9月1日，中国疾病预防控制中心引述了国际知名医学杂志《柳叶刀》的调查报告，指出“超重和肥胖已经成为中国人的突出营养问题之一”。如范围缩窄至上海的6～13岁男孩，其超重比率或高于20%。针对这个现象，香港嘉华国际集团有限公司执行董事 吕慧瑜呼吁——无论父母长辈还是青少年，都要充分了解和正视肥胖的严重性。多年来的一孩政策造成了大量父母长辈过度溺爱小孩，非常重视儿孙吃得饱、穿得暖。因此需要教育父母长辈认识到肥胖会提前引发的各种慢性疾病，如高血压、心脏病、脑血管病等，而更严重的是引发糖尿病。政府和媒体亦应配合加强宣传以扭转“胖娃”是代表富足和可爱的概念，多宣传超重所带来的隐疾。2022年北京冬季奥运会即将到来，借此机会可以鼓励青少年多运动，养成运动好习惯。家长们也要以身作则，每天抽出一些时间进行适量运动，并与孩子们开展亲子运动。

//身边的困境儿童，你关注了吗？

中国人口基数大，各地区发展不平衡，少年儿童发展与教育仍然充满挑战。根据第六次全国人口普查数据，我国0～14岁儿童2.22亿人，0～18岁未成年人2.79亿人。半数以上儿童分布在农村地区。他们缺少家庭关爱、缺乏养育保障，身心发展情况堪忧。市政协常委、社会和法制委员会常务副主任 王秋良、市政协常委、上海社科院思想文化研究中心研究员 马驰认为可以评估、推广苦志学校极贫困儿童集中育养模式——《少年日报》刊登的上海团市委“希望网校”项目惠及云南山区小伙伴
民政、教育等有关部门可评估苦志育才学校的管理运营模式，推广其成功经验做法，并在此基础上，举社会之力办教育，为极困境儿童群体营造积极的教育生态系统。上海市人民政府可在对口支援边远省区，如新疆喀什地区开办类似学校，使极困境儿童集中育养学校项目成为上海对口支援的公益名片。在此基础上，进一步发动上海社会各界有识之士关注和支持极困境儿童救助，关注乡村极困境儿童集中育养模式探索创新，以上海为中国新型极困境儿童救助模式发展的支点，辐射全国，为中国极困境儿童育养工作做出切实的贡献。

//请重视！自然与科学教育

经过数十年的发展，我国的基础教育从传统的应试教育向素质教育转化，并已取得有目共睹的成就。自然是最好的老师，人类历史上的诸多重要科学发现均源自于对自然的高度认知。在当下“双减”政策下，通过强化自然与科学教育，实现学生对自然（规律及现象）的认知及科学（自然科学及社会科学）认知能力的培养，是优化基础教育阶段的重要途径，也为孩子们今后按客观规律做事、用科学方法思考奠定基础。上海大学材料科学与工程学院教授 张阿方、上海大学国际部副部长、国际教育学院院长 李颖洁等认为需要强化中小学自然与科学教育——《少年日报》刊登的豫园社区文化活动中心科普节活动《少年日报》刊登的“科普校园行”活动学校可以加强自然与科学课程的教学，将其纳入中小学主课之列，在上海市实行试点。同时辅以丰富多彩的课外实习或竞赛活动以及到科普基地参观学习，让学生们从小树立科学精神，提升对探索自然奥秘和自然规律的兴趣，形成良好的科学观。其次，加强自然与科学课程有关的教材编写，建设一套有利于学生在基础教育阶段形成良好科学思维能力的教材。当然，这也需要加强本学科基础教育师资队伍的建设，可以聘任校外学者（中科院院所及高等学校教授）作为校内授课老师的补充，为学生们做义务性的科普教育，甚至共建科普教育基地。最重要的是，可以进一步强化课外青少年科技创新活动（包括比赛），去除所有将青少年科技创新活动（包括比赛）纳入升学的加分或升学考核的范畴。

《少年日报》持续关注“上海两会”
看过了这些提案的“模样”，你是不是“恍然大悟”“茅塞顿开”？对了，差点忘了说，不是每一份提案都是有效的，提案审查也是很重要的一个环节，只有被提案委员会委员审查通过、亲自“批复”的提案，才被准予“立案”。就像这样——

记者 袁思源

编辑 顾力丹

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